न्यायिक समीक्षा का अर्थ
न्यायिक समीक्षा के सिद्धांत का अर्थ है न्यायपालिका के आदेश और विधायिका के कानून की संविधानिक कसौटी पर परख करना और अगर कोई आदेश या कानून संविधान के किसे अनुच्छेद या धारा के खिलाफ है तो उसे असंवैधानिक घोषित कर रद्द किया जाना चाहिए। दूसरे शब्दों में, इसका मतलब है कि यदि विधायिका इस तरह के कानून का निर्माण करें जो संविधान की व्यवस्था अनुसार नहीं है या फिर संविधान की उलंघना करता है तो उसे असंवैधानिक घोषित कर सकती है। इस प्रकार यदि कार्यपालिका ऐसा कानून बनाती है जो संविधान के प्रावधानों के अनुसार नहीं है या यदि वह संविधान का उल्लंघन करता है। तो न्यायपालिका उसे रद्द कर सकती है। न्यायपालिका की इस शक्ति को न्यायिक समीक्षा की शक्ति कहा जाता है।
भारतीय संविधान में न्यायिक समीक्षा का प्रावधान - संविधान में कोई ऐसा लेख नहीं है कि स्पष्ट रूप से न्यायिक समीक्षा की शक्ति उच्च न्यायालय देता है। भारत का संविधान सर्वोच्च कानूनी दस्तावेज है। अपने वर्चस्व को बनाए रखने के लिए, राज्यों में सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालय न्यायिक समीक्षा का उपयोग करते हैं। उच्चतम न्यायालय और राज्यों की उच्च अदालतें संसद द्वारा पारित एक कानून को असंवैधानिक घोषित कर सकती हैं यदि यह संविधान के किसी प्रावधान के खिलाफ है। केंद्रीय संसद और राज्य विधानसभाओं के कानूनों को भारत के सर्वोच्च न्यायालय और राज्य उच्च न्यायालयों के निम्नलिखित आधारों पर असंवैधानिक घोषित किया जा सकता है।
- विधायी क्षमता - संविधान के तहत संवैधानिक शक्तियों को केंद्र और राज्यों के बीच विभाजित किया गया है। संघीय सरकार और राज्य सरकारों के अधिकार क्षेत्र अलग-अलग निर्दिष्ट हैं। कोई भी सरकार अपने अधिकार क्षेत्र से परे अपनी शक्तियों का प्रयोग नहीं कर सकती है। यदि कोई सरकार ऐसा कानून बनाती है जो उसके अधिकार क्षेत्र में नहीं है, तो सर्वोच्च न्यायालय इस तरह के कानून को असंवैधानिक घोषित कर सकता है।
- मौलिक अधिकारों के आधार पर - राज्य की सर्वोच्च अदालतें और उच्च न्यायालय - वे कानून जो राज्य विधानसभाओं या संसद द्वारा बनाए गए हैं। असंवैधानिक घोषित कर सकता है जो संविधान में मौलिक अधिकारों का उल्लंघन करता है। संविधान में निहित मौलिक अधिकार सीमित नहीं हैं, बल्कि सीमित हैं। इन अधिकारों पर कुछ अवरोध संविधान द्वारा लगाए गए हैं और संसद के कानूनों द्वारा उचित प्रतिबंध लगाए जा सकते हैं। सुप्रीम कोर्ट एक ऐसे कानून को निरस्त कर सकता है जो मौलिक अधिकारों पर गैरकानूनी या अनुचित प्रतिबंध लगाता है।
- संविधान के उल्लंघन के आधार पर - सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालय संसद या राज्य विधानमंडल द्वारा या संसद द्वारा बनाए गए कानूनों को असंवैधानिक घोषित किया जा सकता है जो संविधान में मौलिक अधिकारों का उल्लंघन करते हैं।
इस प्रकार यह स्पष्ट है कि भारतीय न्यायपालिका उपरोक्त आधार पर अपनी न्यायिक समीक्षा शक्तियों का प्रयोग कर सकती है।
न्यायिक समीक्षा की शक्ति का मूल्यांकन - कुछ आलोचकों का विचार है कि न्यायपालिका में न्यायिक समीक्षा की शक्ति नहीं होनी चाहिए। वे अपनी राय के पक्ष में निम्नलिखित तर्क देते हैं
- न्यायालयों में बैठे न्यायाधीश जनता के प्रतिनिधि नहीं होते हैं। अरबों लोगों द्वारा चुने गए प्रतिनिधि कानून बनाते हैं। जनता के बनाए कानून को रद्द करने की शक्ति नियुक्ती या नामांकित किए जजों को देनी बिल्कुल अलोकतांत्रिक वयवस्था है।
- किसे कानून का संवैधानिक औचित्य जजों के बहुमत द्वारा तय किया जाता है। कई वारी केवल एक जज के बहुमत के साथ असंवैधानिक घोषित किया जाता है।
- कानूनों की संवैधानिकता के संबंधी निर्णय करने की विधि दोषपूर्ण है जब कुछ जजों द्वारा बनाए गए कानून की व्याख्या कारण किसे कानून को रद्द किया जाता है, तो यह विधानमंडल की गरिमा और सम्मान को चोट पहुँचाता है।
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