राज्य और समाज में अंतर

प्राचीन यूनानी दार्शनिक प्लेटो (Plato) और अरस्तू (Aristotle) ने राज्य और समाज में कोई अंतर नहीं समझते है। इस विचार को प्रसिद्ध आदर्शवादी हीगल (Hegal) ने स्वीकार किया है। जिन देशों में अभी भी तानाशाही है, वहां राज्य को सर्वशक्तिमान माना जाता है और राज्य और समाज के बीच कोई अंतर नहीं समझा जाता है, लेकिन यह विचार गलत है। अगर हम यह विचार को मान लेते हैं तो राज्य मनुष्य के जीवन के हर पहलू में दखल करेंगे और इस तरह मानव स्वतंत्रता समाप्त हो जाएगी। दरअसल, राज्य और समाज दोनों अलग-अलग संगठन हैं, इन दोनों के बीच मुख्य अंतर है -
  1. समाज राज्य से पहले था - जबसे मानव जाति उभरी है, तब से मनुष्य समाज में रह रहा है। इसका अर्थ है कि समाज की शुरुआत मानव जाति की शुरुआत के साथ हुई। राज्य के गठन से पहले, सामाजिक जीवन की रीति रिवाजों और परंपराओं के द्वारा नियमित हुआ। इस बात से कोई भी इनकार नहीं कर सकता कि पत्थर, और धातु युग में एक समाज के अस्तित्व थे, चाहे वह विकसित और सभ्य समाज का रूप नहीं था। वास्तव में, समाज उतना ही पुराना है जितना कि मानव जाति, लेकिन राज्य तब अस्तित्व में आया जब लोगों में राजनीतिक जागरूकता आई थी। राज्य के कानून भी परंपराओं पर निर्भर होते हैं। इसका अर्थ है कि सामाजिक रीति-रिवाज कानूनों से बहुत पहले के हैं। प्रत्येक पक्ष से, हम कह सकते हैं कि समाज राज्य की तुलना में बहुत पहले अस्तित्व में आया। 
  2. समाज का क्षेत्र राज्य के क्षेत्र से विशाल है - समाज का संबंध मनुष्य के सामाजिक, आर्थिक, राजनीतिक, नैतिक, धार्मिक, सांस्कृतिक और समाज के हर पक्ष से है, लेकिन राजा का उद्देश्य सीमित है। राज्य का उद्देश्य समाज में ऐसा राजनीतिक प्रबंध स्थापित करना है जो समाज में कानून के शासन की स्थापना और शांतिपूर्ण वातावरण पैदा कर सके।
  3. राज्य के लिए निश्चित भूमि की आवश्यकता, लेकिन समाज के लिए नहीं - निश्चित भूमि के बिना राज्य की कल्पना भी नहीं की जा सकती है, लेकिन समाज के लिए एक निश्चित क्षेत्र की आवश्यकता नहीं है। 1948 से पहले, यहूदी यूरोप के सभी देेेशों में फैले हुए थे, लेकिन उनके पास अपना कोई निश्चित क्षेत्र नहीं था। इसलिए 1948 से पहले यहूदियों का समाज तो था पर राज्य नहीं था। 1948 मेें वह निश्चित इलाके पर स्थायी रूप से बस गए और उनका इसराईल (Israil) राज्य स्थापित हो गया। 
  4. राज्य के पास संप्रभुता है, समाज पास नहीं - राज्य आपने क्षेत्र में रहने वाले सभी लोगों और समुदायों पर संप्रभुता रखता है। राज्य कानून का निर्माण करना है जिनकी पालना करना राज्य में रहने वाले सभी लोगों और संगठनों के लिए महत्वपूर्ण है। जो लोग राज्य के कानूनों का उल्लंघन करते हैं, राज्य उन्हें शारीरिक रूप से दंड कर सकता है। इसके विपरीत, समाज के पास संप्रभुता जैसी कोई चीज़ नहीं है। यदि कोई व्यक्ति सामाजिक नियमों का उल्लंघन करता है, तो समाज उस व्यक्ति को किसी प्रकार का दंड नहीं दे सकता है।
  5. राज्य के लिए संगठन आवश्यक है, समाज के लिए नहीं- राज्य के लिए संगठित सरकार का मौजूद नहीं होना आवश्यक है। समाज संगठित भी हो सकता है और असंगठित भी। उदाहरण के लिए प्राचीन समय में शिकारियों और मछलियों को पकड़ने वालों के संगठित समाज थे। लेकिन, इसके साथ ही, पाकिस्तान के उत्तर पश्चिम में रहने वाले आदिवासियों का असंगठित समाज भी आज मौजूद है।
  6. राज्य समाज का एक हिस्सा है - राज्य एक विशेष संस्था है।  मनोज जी की आवश्यकता को पूरा करने के लिए समाज में कई राजनीतिक, धार्मिक और आर्थिक संस्थान बनते हैं। राज्य भी इनमें से एक संस्था है। समाज में यह सभी संस्थाएँ शामिल हैं, इसलिए राज्य एक पूरा समाज नहीं, बल्कि समाज का एक हिस्सा है।
  7. राज्य और समाज में अंतर न करना लोकतंत्र और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के लिए खतरनाक - अगर समाज और राज्य में कोई अंतर न किया जाए तो सामाजिक जीवन का कोई भी क्षेत्र राज्य के नियंत्रण या अधिकार का क्षेत्र से बाहर नहीं रहता। ऐसी अवस्था लोकतंत्र और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के लिए खतरनाक होगी। फासिसटवाद (Fascism) और नाज़ीवाद (Nazism) की राजनीतिक विचारधाराओं ने राज्य और समाज में कोई अंतर नहीं करती है। ऐसे समाज की मदद से ही, मुसोलिनी ने इटली में और जर्मनी में हिटलर ने अपना तानाशाही राज्य की स्थापना कर ली थी। राज्य समाज में कोई अंतर ना करण का भाव संपूर्ण सामाजिक जीवन को राज्य के अधिकार क्षेत्र में शामिल करना है इस अवस्था में, व्यक्तिगत स्वतंत्रता का नष्ट होना बिल्कुल स्वाभाविक ही होगा।
  8. राज्य व्यक्ति के बाहरी कार्य के साथ, जबकि समाज बाहरी और आंतरिक गतिविधियों या कार्य से संबंधित है - व्यक्ति भावनाओं का पुतला है। मनोवैज्ञानिक तो यहां तक ​​कहते हैं कि व्यक्ति की भावनाओं की पूर्ति या आपूर्ति उस के बाहरी व्यवहार से स्पष्ट होती है। यदि किसी व्यक्ति की भावनाओं के अनुसार उसकी शख्सियत विकसित होती है, तो ऐसे व्यक्ति का व्यवहार स्वाभाविक रूप से अन्य लोगों के व्यवहार से जिनकी भावनाओं को वास्तविक रूप नहीं मिल सका अलग होगा। लेकिन राज्य, सरकार के कानून के माध्यम से अपनी इच्छा व्यक्त करना चाहता है और कानूनों का मानव की आंतरिक भावनाओं के आधार पर गतिविधियों से कोई संबंध नहीं है। मनुष्य क्या सोचता है या मनुष्य अपने मन में अपनी योजनाओं का निर्माण करता है या उसका किसी भी प्रकार के आंतरिक व्यवहार या उसके प्रेम, ईर्ष्या, दुश्मनी, विरोध, सहानुभूति और समर्थन आदि से कानून का कोई संबंध नहीं है। व्यक्ति के खिलाफ कानून तभी कार्रवाई करेगा जब उसने कोई गैरकानूनी काम किया हो। यह राज्य के पीछे कानूनी शक्ति है जो समाज के पास नहीं है और समुदाय व्यक्ति के व्यवहार या विनाशकारी भावनाओं के आधारित व्यवहार संबंधी बंधनकारी कानूनी शक्ति के बिना, व्यक्ति के व्यवहार को समझने की कोशिश करेंगा और गलत व्यवहार को सामाजिक प्रणाली द्वारा या नैतिक शक्ति द्वारा नियंत्रण करने के लिए यतनशील होगा, लेकिन समाज के पास ऐसी कोई शक्ति नहीं है जो व्यक्ति की समाज के विरुद्ध व्यवहार को भावनाओं पर आधारित समाज विरोधी व्यवस्था को किसी भी तरह की सजा या दंड  दे सके। इसका मुख्य कारण यह है कि समुदाय के पास कोई कानूनी बाध्यकारी शक्ति नहीं है।
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निष्कर्ष (Conclusion)

बार्कर (Barker) ने बहुत ही सुंदर शब्दों में राज्य और समाज के बीच के अंतर को चित्रित किया है। उनके अनुसार, “समाज का क्षेत्र एक इच्छुक समर्थन है। उनकी शक्ति की सद्भावना की शक्ति है। उनकी कार्य प्रक्रिया, उनका लचीलापन, राज्य का क्षेत्र यांत्रिक है। उसका ताकत, उसकी और उसकी शक्ति और कठोरता उसकी कार्य विधि है।

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